El Reconocimiento Facial en Ecuador

Apuntes sobre el reconocimiento facial

Carlos Vera Quintana, MA

Diciembre 11, 2019

En 1999 presentamos como trabajo de tesis de grado para la maestría de Relaciones Internacionales en la USFQ una tesis sobre PRIVACIDAD Vs SEGURIDAD, en la cual nos cuestionábamos hasta donde íbamos a ser capaces de ceder en nuestro derecho a la privacidad, en aras de buscar protección y permitir dispositivos de vigilancia, como cámaras, presentes en cualquier lugar e instante de nuestras vidas. 

Los ciudadanos buscamos seguridad y no dudamos en otorgar privilegios al Estado Orweliano, cada vez que se nos manipula haciéndonos ver y creer que la solución está en dejar hacer y dejar controlar pues quien nada debe nada teme y, finalmente, cualquier medida que tome El Estado será solamente para ayudar a nuestra seguridad que tanto se ve afectada por cualquier razón en todo momento. 

Entre las tecnologías más populares actualmente está la de reconocimiento facial que ha irrumpido en todas nuestras actividades desde desbloquear el teléfono, hasta autenticarnos para cualquier transacción, incluidas las más sencillas. 

La idea es muy simple y ya casi todos estamos familiarizados con su funcionamiento: se trata del registro de las características morfológicas de nuestro rostro, ejercicio que podemos realizar nosotros mismos, y que luego de almacenadas en un dispositivo, se emplea para verificar nuestra identidad con cualquier uso que lo requiera. 

El empleo de este proceso de identificación, es simple y muy efectivo. Lo complejo se centra en temas como:

1. El registro adecuado de los individuos en la Base de Datos
2. La legalidad de la creación, registro y uso de la Base de Datos y 
3. La fiabilidad del proceso de identificación 

Es obvio que las bases de datos de bancos, tarjetas de crédito y otras múltiples aplicaciones diversas no pueden (no deben) emplearse para otros fines distintos y que todo almacenamiento o transferencia de información a una base o registro externo a los dispositivos locales, no debe realizarse sino es estrictamente necesario y que una vez realizada dicha transferencia, la información se deberá emplear exclusivamente para los fines para los cuáles se registró el individuo.

El uso judicial o policial de los registros individuales requiere orden judicial y un procedimiento legal debidamente establecido para crear una base de datos judicial o policial exclusiva.

Mientras esto no exista, no existe base de datos legal de registros morfológicos faciales de los ciudadanos y no debe existir validez en el uso del mecanismo de reconocimiento facial, siendo incluso un delito el uso indebido de registros y/o de bases de datos faciales no legalmente autorizadas. 

El Municipio de Quito anunció la instalación de Cámaras de reconocimiento facial en la ciudad. 

Deberá demostrar:

1. Los fundamentos legales de esta implementación
2. La existencia de un registro legal de rostros (en una base judicial o policial creada con orden legal exclusivamente para estos fines)
3. Los protocolos de uso y normas bajo las cuales funciona el sistema y los mecanismos de supervisión, control, auditoría, etc. 

Los colectivos de DDHH y la ciudadanía ejerceremos una acción legal en este sentido para asegurar que este sistema se encuentre legalmente sustentado, los procedimientos normados, protocolos establecidos y los estándares técnicos completamente claros y comprobados. 

Todo debe ser rastreable y auditable por la Sociedad Civil o estaremos incurriendo en una peligrosa invasión de nuestros Derechos, lo cual, de permitirlo, nos ubicará en un camino sin retorno, a la arbitrariedad del Estado policial totalitario y sin límites. 

-————-

Carlos Vera Quintana es Ingeniero Electrónico. WS 0988141143

Líderes fallidos

Carlos Vera Quintana

11 Noviembre 2019

Nuestra región está repleta de líderes fallidos. Unos surgieron impensadamente como resultado de giros sociales o políticos imprevistos y otros como resultado de verdaderas luchas sociales. 

Independientemente de su origen, su llegada al poder ocurrió en el momento preciso para cambios profundos. Estuvo repleta de expectativas, revestida de enorme legitimidad y con la plena oportunidad de transformar sus países en base a la experiencia y los hechos históricos que los ubicaron al frente de sus pueblos. 

La suerte de sus gobiernos fue distinta: algunos no alcanzaron siquiera a consolidarse, otros pasaron su momento sin trascendencia y algunos más tuvieron tal éxito que se creyeron ungidos, irreemplazables y con derecho a mantenerse, por cualquier vía de apariencia democrática o no, en el poder que lograron como resultado de una historia de desgobiernos y alteraciones sociales. 

Los líderes fallidos no consolidan modelos, ni fomentan nuevos liderazgos. Se rodean de círculos de adulones y oportunistas que les dicen lo que quieren oír, para ellos a su vez hacer lo que quieren hacer y que obviamente no está en la línea del progreso social y colectivo, sino en la del lucro personal y de grupos de poder y opresión, ubicados en la misma línea opresiva de aquellos a quienes antes combatían. 

Los liderazgos fallidos no logran afianzarse en uno o dos periodos normales de gobierno y entonces  exigen más, estando dispuestos a hacer pagar al pueblo cualquier precio para ellos seguirlo liderando “por su bien”. Empiezan entonces a pedir más tiempo para consolidar el modelo por ellos implantado y nuevos periodos de gobierno por sobre toda norma o pronunciamiento del pueblo  convenciéndose de que ellos son los llamados a gobernar, son la única solución y que el pueblo así lo demanda. 

El resultado, cómo está demostrado en la reciente historia latinoamericana, son asaltos de gobierno, sucesiones alteradas y en los actuales momentos, reacción social impredecible que pone a los pueblos al borde de la guerra civil, las dictaduras militares o la toma de poder por los más violentos, que con apoyos internos y externos intentarán y en algunos casos lograrán, asumir como los nuevos salvadores y seguramente próximos líderes fallidos. 

Los líderes regionales deben aprender a dejar el poder a tiempo, a consolidar modelos en plazos establecidos y a formar nuevos liderazgos y modelos politicos acordes a las nuevas realidades. 

Asegurar una generación de líderes exitosos pasa porque los pueblos dejen claro que ningún gobierno o modelo, se puede mantener por encima de leyes y voluntades; y que la alternabilidad y el equilibro de poderes, es el gran desafío de la región que aspira cambios profundos sin sometimiento permanente a personas o ideologías. 

El que tenga oídos que escuche y el que tenga ojos que vea. 

La ley económica y la educación superior

Las secuelas del correísmo siguen en este tema como en muchos en el país. En el sistema de Educación superior, primero con CONESUP y CONEA; luego con CES y CEAACES; y ahora con CES y CACES, se impuso el mismo modelo de cooptación política del gobierno correista que en la etapa 2012 en adelante, en esta al igual que en todas las áreas, tuvo su momento cumbre de totalitarismo. 

El sistema degeneró en concursos totalmente amañados a todo nivel y un ambiente completamente político e ideológicamente orientado en el manejo de la educación superior del pais. Tóxico a máximo nivel! 

Las universidades fueron presionadas primero, sometidas despues y finalmente capturadas por el poder político encabezado por el delincuente mayor de la educación superior que presidía el SENESCYT y manejaba los hilos de las marionetas que colocaban en las instituciones de control y en las universidades públicas; llegando incluso a usurpar los rectorados de las universidades privadas en una carrera desenfrenada por captar la academia y emplearla como respaldo de sus tesis y acciones SENPLADISTAS revistiéndolas de falsa legitimidad académica. 

Todo el engranaje respondía a consignas políticas, y a quienes no se dejaron sobornar o no eran de su cuota, los mantenían sometidos con exámenes, evaluaciones, demoras inútiles en la aprobación de sus programas, intervenciones y finalmente con viles capturas a través de elecciones o designaciones a su gusto. 

Llegaron a poner condiciones absurdas como aquella de que para ser rector de una Universidad se requería ser PhD. Para eso graduaron o reclutaron, romántica pero perversamente a gran cantidad de “doctores”, así con comillas por el dudoso origen de sus títulos, y reclutaron “doctores” principalmente cubanos que luego pondrían en las IES en las que les resultaba simple hacerlo. Pero como eso no les bastaba en algunos casos, además se inventaron que el título de doctor debía tener una leyenda que acredite que ese título era apto para la educación superior, claro que esa leyenda la colocaba el SENESCYT-CES, y así impidieron que muchos doctores reales siquiera participen de los procesos de elecciones universitarias. 

Pero eran de ataques tan selectivos y descarados, que se inventaron otras normas sobre normas, para aplicarlas caso a caso, como aquella de que para ser rector de una universidad no era válido un título de doctor obtenido en esa misma universidad. Todo encaminado a poner en los puestos de dirección a sus partidarios o a gente que finalmente iban a mantenerse neutros con la espada de Damocles sobre su cabeza. 

El sistema universitario en efecto se doblegó en muchos casos. La universidad, referente académico necesario e imprescindible, estaba a su servicio para validar las teorías económicas y sociales seudo científicas, exhibidas por los genios de SENPLADES que controlaron todo, desde economía , hasta ejecución,  pasando por presupuestos y priorización de inversiones y obras, con perversa precisión para servir a los intereses del correismo en su versión más corrupta. 

En algunos casos se mejoró la calidad de la educación superior, en otros casos que son la mayoría, se cumplió a medias con las normas,  pero la calidad no se mostró nunca mejorada pues los rankings universitarios internacionales no vieron aparecer los resultados del milagro ecuatoriano, dejándonos nuevamente el sinsabor de un milagro simulado, fallido y propagandístico. 

Y ahora que con el proyecto enviado por el régimen a la Asamblea, indebidamente se trata de volver a prácticas insanas e incorrectas, a través de “facilitar” el aparecimiento de ofertas académicas de postgrado, que fácilmente serán truchas, se rasgan las vestiduras y reclaman para si el derecho de haber eliminado a las universidades de garage y a ciertas universidades como la cooperativa de Colombia que obviamente fueron un fraude académico; aunque ninguno llegó a tanto como el mayor fraude académico de la historia nacional que es Yachay, no solo por su concepcion, sino por su manejo y orientación propagandística y de falsa ciencia, a la cual, al mejor estilo de los comunistas soviéticos o los nazis alemanes, se le proveyeron de recursos ilimitados para mostrarse como exitosos. Y en eso no dudaron en arrastrar a académicos y profesionales reales, e incluso estudiantes del mejor nivel, que deslumbrados por la promesa del jaguar, creyeron que era legítimo apoyarlo, aunque pronto se desnudó de cuerpo entero la verdadera intención del régimen: propaganda política a través de la ciencia y la academia. 

Las eliminación de las universidades de garage y de la cooperativa de Colombia, así como las bases de diversas leves mejoras en el Sistema de Educación Superior, se dieron cuando los rectores participaban de los sistemas de control de la educación superior y su calidad, y cuando no se tenía la voluntad única del Senescyt por sobre la validez de argumentos y criterios académicos de excelencia que son bien conocidos y reconocidos.

No nos van a engañar haciéndonos pensar que en la academia algo hicieron bien. La era correista malsana y descaradamente corrupta con sus mayores exponentes enquistados en el CES y CACES, no tienen la legitimidad necesaria para que la academia y el país los reconozca como legítimos contradictores de quienes ahora, aprovechando precisamente de sus abusos y de la destrucción de la capacidad de reacción de autoridades, estudiantes y profesores, pretenden hacer negocios igual o más de turbios que los que antes se hicieron. 

La academia tiene que salir por sus fueros y recuperar la decencia y legitimidad académica que les robaron. 

Los estudiantes y profesores tienen que recuperar su autoestima y transformarse en quienes verdaderamente conduzcan a mejor puerto a la masa gris de este país. 

Individualismo social

Los últimos acontecimientos políticos y sociales en el País, la región y el mundo, nos dejan una lección clara: vivimos en permanente confrontación. 

En escenarios de suma suma cero permanente, no parece haber oportunidad de cambiar el sistema, aún cuando todos digan que esa es la principal (única?) opción para lograr una sociedad equilibrada. 

Los actores, en todo nivel, no quieren ceder privilegios e intentan aumentar sus diferencias con aquellos con quienes conviven, pues siempre es más fácil esperar el cambio desde arriba, con ventajas y cómodamente ubicados en zonas de privilegio, que luchar desde abajo, cuesta arriba y en desventaja, junto a una mayoría en la cual los individuos no luchan por fortalecer el colectivo, sino por desligarse de el; abandonando la posición de mayor potencial a mediano plazo, por la de mínima recompensa pero inmediata. 

La suma cero no beneficia a nadie, pero aún es el juego que todos quieren jugar. 

Aquellos que llegan a gobernar en base a ideas de cambio y propuestas de modelos que suenan a lo que los votantes quieren escuchar, de inmediato traicionan los principios y se transforman en los nuevos abusivos, opresores y transgresores de los principios de vida socialmente armónica y equilibrada. 

El egoísmo del hombre se impone, priman el gusto por las cosas fáciles y la oportunidad de tomar lo que no nos pertenece, pues para qué luchar por justicia y equilibrio, cuando estamos en la punta de la pirámide. 

En adelante, el objetivo será siempre volver lo más cerca de la cúspide, y mantenerse lo más alejado de la base, aún cuando eso fuera lo que siempre supimos incorrecto o al menos lo dijimos así, para llegar a donde ahora queremos permanecer. 

En tanto nuevos grupos de personas intentan el mismo camino: Escalar por encima de todos, para llegar individualmente a la cúspide. 

Izquierda, Laicismo y liberalismo

La izquierda está muy desprestigiada entre sus más acérrimos creyentes: Se redujeron a románticos idealistas, corruptos ladrones o fanáticos irracionales en medio de  masas oclocráticas decepcionadas. En la región hay que evolucionar pasando del concepto arcaico hacia una izquierda de liderazgo con propuestas, alejada de exigencias clientelares que perpetúan la sumisión y esclavitud, al sacrificar el progreso individual, satanizado a propósito, para  asegurar que le teman y la esperanza se afinque en el Estado paternal o las dádivas de los que más tienen.

En Ecuador hay un emprendedor en cada esquina, vendemos frutas, empanadas, corviches, jugos, cafés o caramelos; la mayoría en la informalidad y sin opciones de progresar. En tanto, de aquello, los más beneficiados son los aupados en el lomo de quienes dicen proteger y, por supuesto, los redentores espirituales que desde sus ricos altares promueven una mejor vida, pero no en este mundo. En este mundo la mejor vida la reservan para ellos y sus mecenas.

La solución es salir de la izquierda fanática e impráctica. Dejar de ser solidarios en la pobreza y beneficiarios de bonos y subsidios que nos mantienen en ella. 

Mientras menos pobres existan, menos probable será que se reproduzcan las condiciones de pobreza que son el caldo de cultivo de caudillos y tiranos, disfrazados de salvadores.

Que a la paz no sea necesario llegar por el camino de la violencia, pero  tampoco por la senda de la indiferencia ante las tiranías, injusticias, los abusos y la corrupción. 

Laicismo y liberalismo son el camino hacia un Estado de bienestar mínimo, donde no tengamos que dar ni pedir dádivas que a todos nos conducen a la miseria moral, ética, social y por supuesto económica. 

La izquierda no necesita cambiar los principios y valores que promueve, sino a quienes dicen representarla. 

Pais polvorín

Ecuador es un polvorín que se enciende a la primera chispa. Aunque si vemos bien, la explosión mayor es resultado de una mecha lenta programada, que inicia  con el enfrentamiento ciudadano en redes sociales, se sustenta en una clase política gobernante corrupta, ineficiente y que esencialmente son los mismos correistas que ahora se acomodaron de morenistas, y se mantiene encendida con la pesca a rio revuelto donde aún no está claro de qué lado está cada quien. Pero de seguro se irán tomando posiciones y definiciones, de las cuales ya hay algunas pistas en el ambiente. 

En contexto tenemos a los GADs resistiéndose a asumir sus competencias en una obvia jugarreta política que a la vez implica desconocer las medidas del gobierno y demagógicamente ponerse fuera de la toma de decisiones impopulares; a los pre candidatos esforzándose por mostrarse alineados con el pueblo, cuando de pueblo no tienen nada, los indígenas en una lucha genuina que saca a flote su natural y lógico resentimiento ante el abuso, el abandono y el esclavismo permanente al que se los tiene sometidos y los ciudadanos urbanos pidiendo paz y trabajo, demostrando su pusilanimidad, quemimportismo y conformismo característico que les lleva a asumir que así ha sido y así será, y que ante medidas y contramedidas, finalmente solo queda esforzarse más. En estos últimos solo existe la visión de corto plazo, aún a sabiendas de que mantenernos así solamente generará nuevos desgobiernos llenos de oportunistas que seguirán lucrando y robándonos, hasta la siguiente ronda del polvorín.  

Los correístas son políticos profesionales, y no me refiero a los ciudadanos de a pie que genuinamente creen en Correa, sino en su círculo perverso que robó, asesinó, encarceló a opositores, cometió actos de genocidio y se volvieron millonarios en base a las alianzas con gobiernos del mismo corte y al silencio cómplice de muchos, incluidos todos los que ahora nos gobiernan. Esta élite correísta, siempre se mostró profesional para la guerra de guerrillas urbanas y rural, para manifestarse y contra manifestarse, para apropiarse del discurso más romántico de la izquierda que a muchos enamora, de sus canciones y símbolos. Se basaron en la experiencia de los cubanos, europeos y latinos bien entrenados y con décadas de experiencia en mantener sus países sometidos, sus pueblos atemorizados y sus lucrativas organizaciones bien fondeadas y crecientes. 

Ellos sabían que debían tener recursos para la lucha que algún día les tocaría librar en lo legal y en lo politico. Y ahora están demostrando que están sumamente preparados para intentar su primer gran avance para retomar el poder a la fuerza con su líder a la cabeza, quien ya anuncia, siguiendo las tácticas de informar, desinformar, sorprender, alarmar y asustar, que retornará al país para “darle un abrazo” a su pueblo que el piensa que de seguro lo reinstalará en Carondelet. 

La opción para salir del caos , seguimos siendo la clase media en las calles, forzando la aparición de nuevos líderes y un nuevo modelo de democracia que aleje del poder a buitres y rapiñeros, que rondan sobre nuestras cabezas para decirnos que están allí, para limpiar la carroña, de la cual forman parte aunque intenten alejarse, solamente para  enseñorearse nuevamente con el poder, y esta vez si para los próximos 300 años. 

Si la clase media no reacciona, seguiremos siendo los que mantienen el sistema y comemos de sus migajas, y de vez en cuando, desde nuestras mismas filas, saldrá otro ungido para gobernar desde el caos y la ignorancia de nuestros hijos y nietos, para quienes el futuro no será mejor ni diferente del actual presente oprobioso. 

Los datos de los ciudadanos

Evidencia de que existe demasiada información de los ciudadanos en poder del Estado, sobra. Si a esto le sumamos la evidencia de que esta información sensible, está completamente en manos inexpertas y sin las debidas previsiones de custodia, tenemos un escenario alarmante en el País.

No solamente es la información disponible, que el caso Novastrat demostró que era total y sobre todos, sino que una vez en posesión de dicha información, es posible realizar relacionamientos (de familia, trabajo, propiedades, eventos, finanzas, etc), creciendo exponencialmente el universo de opciones... como para que todos nos sintamos amenazados y vulnerables, no solo ante el Estado, sino adicionalmente frente a cualquiera que con un mínimo de experticia técnica, podrá exponernos y potencialmente dañarnos individual y colectivamente.

Los ciudadanos realmente debemos tener mucho recelo y temor por las consecuencias del acceso total e indebido a nuestra información.  El peligro al que nos han expuesto no exige solamente cambiar unas cuantas contraseñas... el Estado, irresponsablemente, dejó abierta la puerta para que los ciudadanos quedemos expuestos y en riesgo de inminente ataque.

El Estado debe recabar, directa o indirectamente, la información que le permita cumplir sus funciones. El ciudadano tiene la obligación de proveer la información que le soliciten, en la seguridad de que la misma será empleada exclusivamente para el cumplimiento de las funciones de la institución requirente y de que estará debidamente custodiada para, precisamente, evitar los problemas que ocasionaría su divulgación o incluso el solo acceso indebido.

Con la información disponible y liberada sobre cada uno de nosotros, y una simple acción de relacionamiento, el ciudadano estará expuesto a acciones delictivas como chantajes, extorsiones, apropiación de identidad, vulneración de su intimidad y privacidad con fines delictivos, etc., etc., etc.

La capacidad de asociar familiares, hijos, hermanos, padres, tios, sobrinos, etc., con escuelas, pagos de impuestos, ingresos, propiedades, membresías, etc., permitirá generar patrones para selección de objetivos con garantía de éxito para los delincuentes.

Mientras pasamos una Ley, se deben paralelamente establecer políticas públicas en cada institución que maneje información de usuarios, clientes y ciudadanos, para asegurar que existen procedimientos, responsables y normas para precautelar la información y sancionar su descuido, acceso y uso indebido. 

Un primer paso para una institución pública responsable es CAPACITAR a sus funcionarios. Esto de la mano de una AUDITORIA sobre el tipo de información, los sitios de acceso, ingreso, salida y custodia de la información que posee, a fin de determinar la real extensión de la información disponible, su estado y los puntos vulnerables que deben ser cubiertos, esto junto a un permanente monitoreo experto, para mantener segura y accesible la información de cada uno de nosotros.

Ninguna institución debería trabajar sin contar con un plan de custodia y seguridad de la información, que debe seguir estándares internacionales y normativos mínimos, para que el ciudadano recupere la confianza y se evite un desastre mayor al ya ocurrido.

Protección de Datos y servicios públicos en línea

Toda historia de recopilación de datos de los ciudadanos comienza con una buena idea: Facilitar el acceso a los servicios, mejorar la experiencia del usuario y optimizar la respuesta de los sistemas.

Suena bien no? Pues esta historia como muchas otras no termina bien cuando existe un evidente desconocimiento tecnológico, legal y ético, sobre lo que significa la protección de datos personales de las personas.

En Ecuador, la ausencia total de una política coordinada y única, de protección de datos personales y de cyber seguridad, nos ubica en un entorno de máxima vulnerabilidad para nuestra privacidad, intimidad y seguridad. Los servicios de reconocimiento facial, la digitalización de cédulas, pasaportes, historias clínicas, hoja de vida y de relacionamiento de los ciudadanos, ha quedado expuesta en más de una oportunidad por la débil o inexistente política de protección de datos personales y de aseguramiento de la información.

Si bien las vulnerabilidades existen aun en los sistemas más sofisticados, el deber de quienes custodian la información es mantener sofisticados sistemas de protección y respuesta a incidentes, que aseguren prevenir los ataques o, en el peor de los casos, reaccionar a tiempo ante un ataque para minimizar los daños y parchar las vulnerabilidades antes que cualquier incidente se transforme en desastre. Los sistemas deben permitir determinadas acciones que garanticen los derechos civiles y humanos de los ciudadanos, para que las personas confien, operen e interactuen de modo digital con los gobiernos y empresas, intercambiando datos, información sensible y personal, información financiera, etc.

El diseño de un sistema de manejo de datos personales debe incluir:

• Un marco legal ágil y dinámico.
• La obligación de no requerir del ciudadano sino la información estrictamente necesaria para la función o servicio a prestar. 
• La certeza información recopilada de modo directo o indirecto en el ejercicio normal de una función, de ningún modo será compartida, excepto bajo consentimiento expreso de su propietario o con orden de un juez y, en ambas situaciones, bajo la supervisión estricta sobre su uso y destino.
• La política de que no se requerirá del ciudadano información que el Estado ya tenga sobre él.
• La garantía de que figuras como el Habeas Data, el derecho al olvido, a la intimidad y otros relacionados, se aplique sin restricciones, de modo imperativo e inmediato, so pena de sanciones para quien se niegue a cumplir este deber. 
• La certeza de que las fallas por acción u omisión en la custodia de datos, tenga responsabilidades legales y administrativas
• La garantía de que existirá la constante actualización normativa, de política y tecnológica de acuerdo a la dinámica de la era digital y a las demandas de los ciudadanos.
• La garantía de que se contará con unidades especializadas, personal y recursos para prevenir y responder a las amenazas, ataques y vulnerabilidades relacionadas con datos e información y con las consecuencias delictivas del acceso no autorizado o uso ilegal de los mismos. 
• La garantía de que existirá la suficiente y permanente socialización y comunicación sobre el acceso a información personal de cualquier tipo. 

La articulación de los actores corresponde al Estado. Las instituciones y empresas públicas y privadas, deben estar obligadas estrictamente a divulgar sus prácticas de recolección, custodia y uso de los datos.

La tecnología es imprescindible y más aún para los países en vías de desarrollo como Ecuador. La confianza que generen los sistemas empleados por instituciones y empresas, debe ser total y el rol del Estado debe estar completamente claro y ejercerse con autoridad y responsabilidad para que funcionarios, empresarios, gobiernos usen apropiadamente la información personal y los delincuentes y los responsables de las fallas en la custodia, sean alcanzados por la justicia como corresponde.

En Ecuador estamos demasiado expuestos y vulnerables. Los organismos de inteligencia del Estado han orientado sus esfuerzos a la persecución y espionaje, siendo hora de que actúen para protección de los ciudadanos y sus instituciones, dejando de ser meros reproductores de noticias que todos podemos leer en la prensa. 

Las primarias en Argentina y su impacto en la región

A stunning reversal for Argentina’s President Mauricio Macri (Un revés sorprendente para el presidente de Argentina, Mauricio Macri).... 

Así titulaba The Economist su análisis sobre la victoria, con el 47.6% de los votos, de la alianza peronista Frente de todos, liderada por Alberto Fernández en las primarias argentinas del 11 de agosto de 2019, contra el 32% logrado por la coalición oficialista de centro derecha Juntos por el cambio del Presidente Macri.

Qué votaron los argentinos y cómo esta votación afectará las próximas elecciones en la región, es ahora el tema de análisis. 

En Argentina la drástica medida de Macri de eliminar las dádivas populistas de los Kirchner que fueron la tónica entre el  2007 y el 2015, puso a la clase votante en su contra,  al no contar con opciones para mejorar, o al menos mantener, su estilo de vida, y toparse con que ahora tenían que trabajar más para tener menos, pues el costo de los servicios y en general el costo de vida se incrementó en el periodo 2015-2019.

El populismo de izquierda facilita las cosas a los votantes, invierte en ellos para mantenerse y asalta las arcas públicas soportado por una votación dura que solamente cuando los escándalos llegan a un máximo, toma la opción de cambio que luego es mal aprovechada por los gobiernos entrantes, generalmente el mismo populismo con tinte de derecha, ocasionando o agudizando la crisis, continuando las prácticas corruptas y no dejando otra opción que añorar al populista izquierdoso que, al menos, goteaba algo de cómodo y gratuito bienestar. 

Así las cosas, lo que se denomina péndulo político funciona, no por convicción o necesidad de oxígeno ideológico, sino básicamente porque el votante pierde su condición ciudadana y se transforma en cliente de quién le ofrece más o de aquel que le exige menos. 

Los cantos de sirena, tienen su ambiente ideal en la perdida o ausencia de memoria corta de los votantes y llevan al poder a quien mejor los entona en el momento preciso. Las sociedades llegan a tener esperanza hasta en las más absurdas y peligrosas opciones (Hitler es una muestra de ello) cuando existe el mensaje correcto en el momento adecuado propiciado por las condiciones sociales, económicas e incluso éticas y morales de esa sociedad.

El populismo apela precisamente al cansancio de la sociedades transformadas en masas, que deciden sin ningún análisis al ver que analizar candidatos y propuestas no les ha servido de nada. Tocar fondo entonces es nada más que una opción qué hay que probar ante el fallo de todo lo que parecía sensato o razonable. 

En la región, el ejemplo argentino será aprovechado en uno u otro sentido por los candidatos que participarán en las próximas elecciones y que intentarán poner de ejemplo el cambio poco exitoso de un modelo político víctima de sus propias ineficiencias, errores y corrupción. 

De ratificarse, como parece que sucederá, el resultado de las primarias en Argentina,  quedará aún más claro que la solución al populismo con tinte de izquierda no es un populismo con tinte de derecha. (Ni viceversa)

Si en nuestros países queremos un cambio positivo, tienen que existir alternativas para que la ciudadanía se individualice y desarrolle con ética y trabajo responsable; sólo así, la masa deforme dejará de ser la que ponga y saque gobernantes y seremos ciudadanos analíticos y exigentes, quienes lo hagamos.  

Tecnología para administrar ciudades

En tiempos difíciles para la economía,y de escaso acceso a recursos para la ejecución de obras prioritarias, la tecnología emerge como una necesidad para la planificación y organización que facilite la priorización y optimización del gasto, el control de inversiones y de ejecución de obras, la atención a los problemas ciudadanos, así como la eficiente generación de recursos propios para pago de deudas e inversión pública.

Las cifras de buena parte de municipios en Ecuador son negativas: Con un alto gasto corriente, mínimos recursos para inversión y escasa o nula auto generación de recursos que imposibilita el desarrollo o lo torna lento, en el mejor de los casos. 

Algunas aplicaciones de tecnología que se requieren para la gestión municipal básica:

• Sistema de ordenamiento y gestión territorial que permita conocer con precisión el territorio para poder planificar sobre el mismo.
• Sistemas para la participación ciudadana activa en la detección de problemas, cuidado de los bienes públicos, denuncias y control social. 
• Sistemas de gestión para la generación de recursos propios de acuerdo a las competencias municipales. 
• Sistemas para la gestión de servicios de responsabilidad de los municipios (transito, recolección de basura, servicios básicos, etc)
• Sistemas para promover proyectos de cooperación entre comunidades de ciudades. 
• Gestión internacional de recursos.
• Manejo óptimo de Empresas públicas rentables e instituciones adjuntas a las municipalidades (fundaciones, corporaciones etc) 

Una gran mayoría de municipios son del tamaño apropiado para establecer estándares comunes de gestión municipal. Es decir que se pueda contar con proyectos y procesos estándares que se desarrollen desde un ente coordinador y de apoyo como AME, y que se apliquen en territorio en aquellos municipios de características comunes por tamaño y capacidad de gestión. 

Las ventajas de la estandarización de sistemas de gestión municipal incluyen:

• Ahorro de tiempo y recursos propios de los modelos estandarizados
• Facilidad de implementación y capacitación para la ejecución.
• Ventajas para la evaluación de proyectos que requieren financiamiento por parte de organismos nacionales e internacionales (BID, CAF, BEDE, Ecuador Estrategicos, etc)

Construir ciudades organizadas con sistemas de cooperación es imprescindible para generar confianza en los organismos crediticios, motivar la participación y responsabilidad ciudadana y mejorar el posicionamiento ante el gobierno central para la atención de los requerimientos de los GADs.

La cooperación, el uso intensivo de la tecnología y la organización institucional, son elementos necesarios a la hora de administrar eficientemente un municipio. Hace falta que AME ponga a conversar a los distintos actores para que se junten en proyectos conjuntos y aprovechen las ventajas de las sinergias que se generan de los mismos. 

Los loros

Son animales que parecen hablar pero solo repiten lo que escuchan imitando los sonidos. Parece que entienden lo que leen pero solo miran no ven, no analizan. Se los amaestra para que hagan divertir al público y en el Ecuador para que denigren a los opositores políticos. 

Son los que repiten sin analizar, reenvían sin entender y se hacen eco de cualquier cosa que satisfaga su pequeño ego insultador y frustradas ansias de castigo que ocultan un peligroso perfil de alguien que seguramente fue abusado de alguna manera. 

Cuando termine la campaña, de lo que sea que estén en campaña, usarán otros pretextos para proyectarse: el futbol, la religión, el gobierno de turno, las posiciones de otros en cualquier tema, etc.

Vemos con tristeza que la vida se ha encargado de amaestrarlos a golpes; pero a los ciudadanos conscientes más que divertirnos nos da lastima al ver como enfocan su triste existencia, llena de hipócritas apariencias, para proyectar sus frustraciones; y, lo más triste, creen sinceramente que están pensando cuando solo están repitiendo sin entender lo que su irracional ego ha implantado en su borreguil cerebro, pues son loros y de eso es algo de lo que no están conscientes. 

Mi vida en un partido de futbol

Como todo niño aprendí a amar el fútbol (y la vida) de la mano de mis padres. 

En mis primeros partidos, que corresponden a la niñez y adolescencia, jugaba atajando y defendiendo. Siempre cuidaba las espaldas de mis compañeros y no me preocupaba anotar. La solidaridad se imponía y la principal preocupación era incluir en mi equipo a los menos afortunados, a aquellos que nadie quería en los suyos y a varios algunas veces tuve la satisfacción de posteriormente verlos jugar en otras canchas, demostrando que solo necesitaban mostrarse y esa fue la oportunidad que tuvieron. Defendíamos y lo hacíamos bien. 

En mi juventud y de adulto joven, pasé como muchos al ataque. Me importaba más anotar y ganar que jugar bien. Me aprovechaba del mínimo error y buscaba la menor oportunidad para meterla. Me encantaba el reconocimiento de los compañeros de equipo y del publico, y entendí que muchos aprecian más a los que anotan antes que a los que abastecen o defienden y sobre lo efímero de la fama y lo mucho que perduran y nos persiguen los errores.

En otro momento de la vida, gracias a los golpes y lesiones típicas del juego, tuve la oportunidad de reflexionar y empecé a entender que mejor era que corra la pelota antes que el jugador. Me volví más estratégico y apreciaba la posición de mis colegas y de los contrarios para tomar las decisiones más apropiadas. Sabía ubicarla, a veces para meterla y a veces para que la metan otros. La vida me estaba enseñando a jugar en equipo.

Con el paso de los años, tuve la oportunidad de dirigir al equipo. Organizándolo y planificando las jugadas, ubicando a los jugadores en los mejores espacios y definiendo las estrategias de acuerdo al partido, a su importancia, a su historia y hasta a la utilidad que el resultado pudiera tener. Ese paso en mi vida me demostró que había aprendido algo y que podía enseñar a otros sobre las buenas experiencias y como aprovecharlas. Ganamos muchos partidos con gallardía, perdimos otros con altivez y comprendimos el valor de empatar. Al final entendimos que importan los puntos pero aprendimos a reconocer el valor del equipo, del rival y de cada partido en su justa medida y dimensión. 

Ahora me encuentro en la etapa de dirigente, con capacidad para poner a disposición del entrenador y de los jugadores los elementos que más pueden aportar al equipo, pero dejando a ellos la responsabilidad de planificar y de jugar cada partido (o de vivir sus vidas como les corresponda hacerlo). Nuestro trabajo está en asegurar la formación de nuevos líderes, de ponerles la infraestructura adecuada y permitirles las mejores condiciones para trabajar, incluyendo la debida formación y algo de ejemplo basado en nuestra experiencia y trayectoria. 

En este gran partido de la vida, pude ver buenos rivales y también aquellos que no valen la pena. Árbitros justos y también de los vendidos. Canchas en buen estado y también las inclinadas. Comentaristas imparciales y también de los vendidos. Pude jugar con diferentes públicos y aprendí el valor de la victoria y la enseñanza que deja cada derrota. Nunca me conformé con el empate, a menos que se trate de ceder para darle la razón a quien la tiene. 

Lo que nunca hice fue ponerme en el sitio del balón. Jamás me gustó que me patearan y peor que me maltrataran. 

Ahora con el resultado del partido casi a la vista, me apresto para jugar el último medio tiempo, en el que aspiro terminar con las justas, sin alargues innecesarios y menos forzados. 

Que gane el mejor, y si es posible que nadie pierda. 

Ciudades inteligentes con soluciones inteligentes.

Cuando de soluciones para una ciudad se trata,  a menudo vemos brillantes ideas y propuestas imaginativas, en especial cuando no se está en la función pública o cuando se carece de la capacidad para que dichas ideas se plasmen en proyectos o políticas públicas.

Algo pasa en nosotros entre ese antes y después, y es obviamente el encontrarnos con la realidad de que “una cosa es con guitarra y otra cosa es con violín” 

Brillantes teóricos de la planificación y de las propuestas, no dan una cuando finalmente tienen oportunidad de aplicar sus ideas para transformarlas en proyectos; pues entonces se encuentran con la lentitud del trámite, la ineficiencia de sus mandos medios, la inconformidad constante de los ciudadanos que te aplauden y critican casi al unísono y los intereses económicos que trastornan la política y la vuelven inviable. 

El éxito de la gestión pública, de lo que se ha podido ver en las ciudades donde ésta ha funcionado, requiere que el Gobierno de la ciudad tenga legitimidad, que se gana con proyectos de beneficio colectivo y decisiones que se tomen con transparencia, justicia y firmeza.

Ciudades como Quito requieren que se implementen propuestas obvias, por necesidad y por oportunidad. Algunas incluyen:

• Una moratoria de construcciones en los principales corredores viales que atraviesan la ciudad. Toda construcción debe contar con factibilidad de acceso y de tráfico. No se puede seguir construyendo congestión vehicular mientras se exige a la ciudadanía sacrificios como el “pico y placa” la “tortura del transporte público o privado” o el último poco brillante “hoy no circule”
• Evitar los puntos de congestión vehicular y de personas. Ejemplo obvio son los estadios construidos en plenos centros congestionados.  
• Incentivar (no sancionar) los proyectos de apoyo a la descongestión y descontaminación urbana como por ejemplo facilitar el acceso a los servicios públicos ciudadanos en linea. Pagos, reclamos, gestiones diversas, etc. Con planes de internet y de telefonía con acceso gratuito para estos servicios, mediante un simple acuerdo con los proveedores; con atención efectiva garantizada de las empresas e instituciones públicas, que evitará en alto porcentaje las movilizaciones y el caos de miles de ciudadanos que tienen que forzosamente acudir personalmente para solicitar una reconexión, pagar dentro o fuera de la fecha de pago o realizar decenas de otras gestiones similares. “Hágalo en Línea” debe ser la propuesta. 
• Acercar los trabajos y las escuelas a los ciudadanos. La congestión es en las mañanas en un sentido y en las tardes en el otro. Es posible optimizar los desplazamientos.
• Transporte público gratuito de calidad. Complejo? Pensemos soluciones.. la hipótesis es que es más caro la congestión, contaminación y las horas hombre pérdidas, que la gratuidad para movilizarse cómodo y seguro.
• Políticas de uso de suelo estudiadas y prácticas que permitan crecer el comercio, la industria y la vivienda de modo ordenado. 

Los funcionarios públicos deben usar el transporte público que promueven para los ciudadanos y en otros casos deben tener un solo vehículo asignado que cumpla las restricciones de circulación vehicular. Nada más chancho que ver al funcionario promotor de la restricción cambiarse de vehículo para bypasear las restricciones. 

Los funcionarios públicos deben trabajar por metas y objetivos en un modelo de gestión por resultados como por ejemplo trámites y casos atendidos y despachados favorablemente (no rechazados o suspendidos)

En fin, pregunten a los ciudadanos y éstos serán los mejores asesores y proponentes de soluciones a sus problemas que son los problemas de la ciudad.

Internet de las Cosas Industrial (IIoT) y Ciudades Inteligentes

El Internet de las Cosas, IoT, está actualmente presente en nuestras vidas de modo transversal y transparente en casi todo lo que podemos hacer y en efecto hacemos.

En el hogar para facilitar nuestras labores, con encendido y apagado automático de dispositivos y luces, la interacción de dispositivos de seguridad entre sí y con el usuario, la comunicación incipiente aún de los artefactos del hogar con los proveedores de bienes y servicios externos (alimentos, bebidas, energía, agua y otros productos y servicios), la interacción de nuestros celulares con vehículos, aparatos de sonido, TV, juegos, etc., son solamente una parte de la diaria interacción que tenemos con dispositivos capaces de comunicarse y ayudar a gestionar nuestras vidas. A esto se suman infinidad de aplicaciones para la salud, belleza y deportes que tienen interacción con dispositivos y que igualmente copan nuestras vidas con distintas facilidades y opciones de interconección y conectividad.

Todo este entorno de dispositivos interactuando y tomando decisiones, es lo que conocemos como la Internet de las Cosas, IoT (Internet of Things) que junto a la Inteligencia Artificial y otras tecnologías como impresoras 3D, Modelamiento de diseños para construcción, bitchain, nanotecnología, robótica interactiva, etc., forman el grupo de tecnologías disruptivas de esta 4ta revolución industrial en que ya vivimos.

Cuando se pasa a la provisión de servicios que incluyen el uso de Big Data y la interrelación con los sistemas de infraestructura, estamos hablando del Internet de las Cosas Industrial, IIoT (Industrial Internet of Things) que caracteriza el manejo de ciudades inteligentes.

La provisión de servicios básicos en una ciudad inteligente se caracterizan por la toma de decisiones con Inteligencia Artificial en sistemas como tráfico, transporte, recolección de basura, provisión de servicio básicos como el eléctrico o de agua, servicios de atención al ciudadano, etc., en los cuales se disminuye al mínimo la interacción entre ciudadanos y funcionarios, abaratando costos, reduciendo los conflictos y mejorando los tiempos de respuesta con el objetivo de proporcionar mayor eficiencia y eficacia a todo nivel incluido un menor impacto ambiental por la no necesidad de asistir en persona a realizar trámites y por la optimización de los servicios públicos, que finalmente redunda en beneficios para la administración y la percepción ciudadana de satisfacción con la administración pública municipal o nacional.

Como profesionales del ramo podemos afirmar que la apropiada combinación de tecnología, con planificación, políticas y voluntad de servicio público por parte de las autoridades, motivará la participación ciudadana y su motivación tanto para el cumplimiento de sus obligaciones como en la autoestima ciudadana, condiciones necesarias para compartir la responsabilidad de convivir en una sociedad desarrollada, de derechos y obligaciones compartidas.

El Internet de las Cosas Industriales aplicado a un proyecto de Ciudad Inteligente permitirá algunas opciones como:

• Desarrollar interacción entre sistemas y servicios. Por ejemplo con sensores en los recipientes colectivos de desperdicios, conectados a un centro de comando, se podrá prever rutas de recolección de basura cuando éstos se llenen, trazar dichas rutas para optimizar el tráfico y optimizar el servicio, para evitar que en horas pico o en horas no previstas en los recorridos manuales, las esquinas o los recipientes rebosen de basura con la consiguiente molestia para los ciudadanos.
• Establecer un sistema de semaforización inteligente realmente interconectado que apropiadamente dotado de Inteligencia Artificial, tome decisiones sobre la duración de la permanencia de las luces o la habilitación o no de vías alternas, dejando de lado horarios fijos o inflexibles que no funcionan al carecer de una dinámica realimentación de acuerdo a la realidad del tráfico en la ciudad en un determinado momento y hora. Los sistemas fijos, un ejemplo simple solamente didáctico sería los límites de velocidad en una escuela en horas o días no escolares, que obliguen a reducir la velocidad incrementando sin razón los tiempos de tráfico y ocasionando embotellamientos. Otro podría ser los peajes manuales que ocasionan grandes congestionamientos. 
• Sistemas de atención al público menos discrecionales y por tanto con menos opciones de volverse arbitrarios y por tanto sujetos a corrupción, para la expedición de permisos, autorizaciones y otros servicios que provee la ciudad a los ciudadanos.
• Estandarizaciones en nomenclatura, normas de diseño, registro de información, etc., que permitan que toda la información municipal sea compatible con todos los sistemas que existen en la administración. Esto elimina los pequeños reinos de funcionarios y departamentos donde cada quien habla un idioma diferente con información que no es compatible o requiere transformarse para pasar de una oficina a otra dentro de una única administración.
• Mayor rapidez y control en la toma de decisiones de los funcionarios para reaccionar a situaciones de emergencia o de urgencia.
• Mejoras notables en los sistemas de atención a los ciudadanos con trámites estandarizados, formularios inteligentes y bases de datos interconectadas que eviten el peregrinar de las personas por una y otra oficina a fin de recabar certificaciones y otros documentos que siempre deberían estar disponibles en linea y más aun entre departamentos y oficinas de una misma administración (le suena familiar el ir al 3er piso a sacar una certificación de no adeudar nada a un departamento que está en el 2do piso del mismo edificio? )

Para que esto sea posible se debe partir de un simple triángulo futurista: Visión, voluntad y decisión.

Un Alcalde que entienda estos desafíos, que tenga la visión de construir una ciudad inteligente y eficiente y que tenga autoridad para tomar decisiones que obligue a la estandarización de procesos, trámites y a la interconección entre todos los sistemas y departamentos de su municipio es indispensable para empezar la transformación de las ciudades y su administración apoyada en los sistemas de la 4ta revolución industrial para transformarse en ciudades inteligentes y eficientes, amables y responsables.